Die kanadische Außenministerin Anita Anand sagte kürzlich am Vorabend des Internationalen Tages der Gerechtigkeit, dass Kanada den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) weiterhin unterstützen werde.
Anands Kommentare kamen als Reaktion auf einen Leitartikel des US-Außenministers Marco Rubio im Wall Street Journal, in dem er versprach, den IStGH aufzulösen. Als Reaktion darauf haben einige Analysten argumentiert, dass dies derzeit keine wirkliche Priorität für die Vereinigten Staaten sei und kein zentrales Thema bei Handels- oder anderen Verhandlungen mit Kanada sein werde.
Nichtsdestotrotz ist die lautstarke Unterstützung Kanadas für den IStGH eine positive Entwicklung für das Gericht; eines seiner wichtigsten Gründungsmitglieder bleibt stark. Aber könnte und sollte Kanada mehr tun und sagen, um den zahlreichen unzutreffenden Behauptungen über den IStGH entgegenzuwirken? Aus diesem Grund befindet sich Kanada in einer schwierigen Lage.
Marco Rubios Drohungen
Rubios Drohung, das Gericht notfalls „Stein für Stein“ aufzulösen, ist ein weiterer amerikanischer Angriff auf den IStGH, der angeblich auf den Schutz der amerikanischen Souveränität abzielt.
US-Außenminister Marco Rubio am 23. Juli 2026 in Manila. (Ezra Acayan/Pool Photo via AP)
Während Kanada eine entscheidende und führende Rolle bei der Gründung des Internationalen Strafgerichtshofs spielte, unterstützten ironischerweise auch die Vereinigten Staaten dessen Gründung, wenn auch verhalten.
Viele der Grundprinzipien des IStGH stehen jedoch im Widerspruch zu den Behauptungen in Rubios Leitartikel.
Nehmen Sie das „Komplementaritätsprinzip“ des IStGH: Es verlangt von den Staaten, dass sie zuerst selbst ermitteln und strafrechtlich verfolgen. Anstatt sich von der amerikanischen Staatssouveränität zu distanzieren, wie Rubio argumentierte, steht dieses Konzept des IStGH in direkter Verbindung zu dieser.
Kanadische Unterstützung
Anands jüngste lautstarke Unterstützung des IStGH ist kein Einzelfall. Kanada hat die Kanadierin Kimberly Prost unterstützt, eine ICC-Richterin, die von den Vereinigten Staaten wegen ihrer Arbeit in Afghanistan sanktioniert wurde, obwohl das Gericht seine Aufmerksamkeit wieder auf Mitglieder der Taliban und nicht auf das amerikanische Verhalten gerichtet hat.
Die Kanadierin Kimberly Prost, hintere Reihe rechts, verhandelt im Juni 2024 vor dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag, Niederlande. (AP Photo/Peter Dejong)
Auch Kanada forderte in einer offenen Debatte während der Versammlung der Vertragsstaaten des Gerichtshofs im Dezember 2025 weltweite Unterstützung durch den IStGH.
Allerdings hat Kanada keine Anstrengungen unternommen, den sachlich unzutreffenden, falschen und aufrührerischen Äußerungen der Vereinigten Staaten über den IStGH öffentlich entgegenzutreten, zuletzt in Rubios Leitartikel.
Kanada ist sich offensichtlich bewusst, dass es in seinen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zusätzliche Spannungen schaffen wird. Angesichts der Größenunterschiede (Kanada bleibt „die Maus, die neben dem Elefanten schläft“) müssen die kanadischen Beamten eine sehr heikle Balance finden.
Handel und Verteidigung haben höchste Priorität
Handel und Sicherheit haben in den bilateralen Beziehungen mit den Vereinigten Staaten derzeit Priorität. Die jüngsten Spannungen rund um das Kanada-USA-Mexiko-Abkommen (CUSMA) sind so groß, dass die Vereinigten Staaten das Abkommen in seiner derzeitigen Form nicht verlängern werden.
Die bestehende Vereinbarung gilt bis zum Abschluss der laufenden Verhandlungen und wird jährlich überprüft.
Verteidigung ist ein weiterer wichtiger Politikbereich in den Beziehungen zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten. Kanada hat seine Verteidigungsausgaben erhöht und seine jüngsten Beschaffungsinitiativen deuten darauf hin, dass es auch nach anderen Partnern gesucht hat. Dazu gehört die Überlegung, Saab Grippen-Flugzeuge zu kaufen und die Bestellung für in den USA hergestellte F-35-Jäger zu reduzieren.
Obwohl Kanada – wie es im Handel der Fall ist – versucht hat, zu diversifizieren, erfordern geostrategische Realitäten, dass Kanada bei der Verteidigung mit den Vereinigten Staaten zusammenarbeiten muss.
Ein Saab Gripen der ungarischen Luftwaffe tritt 2019 während einer Flugshow in Österreich auf. (AP Photo/Ronald Zak) Der Kuhhandel in den internationalen Beziehungen
Die Realität internationaler Verhandlungen (über internationale Strafjustiz oder andere Themen) legt nahe, dass Staaten nicht im luftleeren Raum verhandeln.
Die sogenannten Verknüpfungen zwischen Themen sind weitgehend integraler Bestandteil internationaler Verhandlungen.
Sabine Noelke, Kanadas ehemalige Botschafterin in den Niederlanden, war eng in die Arbeit des ICC eingebunden. In einem Interview im Jahr 2020 sagte er über die Verhandlungen im ICC-Büro der Versammlung der Vertragsstaaten (ASP):
„Der Kuhhandel, der in letzter Minute im ASP-Raum stattfindet, wie ‚Wir werden für Sie beim Seegerichtshof stimmen, wenn Sie hier für meinen Richter stimmen‘. Das hat nichts mit der Qualifikation des Kandidaten in diesem Moment zu tun – es wird, wissen Sie, zum Tauschen von Karten.“
Andere Forscher haben herausgefunden, dass „die Positionen der Staaten zum IStGH von ihren Handelspartnern beeinflusst wurden … Staaten waren besorgt darüber, ihren Partnern zu gefallen, weil sie von ihnen abhängig waren.“
Was Kanada tun sollte
Kanada – und sicherlich auch die Vereinigten Staaten – wenden sich möglicherweise an ihr eigenes inländisches Publikum und nicht aneinander, wenn sie sich zum IStGH äußern.
Da Kanadas internationale Glaubwürdigkeit jedoch auf der Verteidigung der Menschenrechte und der Unterstützung des Internationalen Strafgerichtshofs beruht, ist es von entscheidender Bedeutung, sich für die Opfer von Massengräueltaten einzusetzen.
Sich stärker für den IStGH einzusetzen und ihn zu unterstützen, entspricht nicht nur den kanadischen Werten, sondern ist auch eine kluge diplomatische Strategie.