Die Bundesregierung hat heute klargestellt, dass jede EU-Abstimmung über einen Boykott oder eine Verschärfung der Handelsbedingungen mit jüdischen Siedlungen im Westjordanland die einstimmige Zustimmung aller 27 Mitgliedsstaaten erfordert, was die Chancen auf eine Verabschiedung der Maßnahme erheblich verringert. Die EU-Außenminister treffen sich am Mittwoch in Brüssel zu einem Treffen, bei dem das Thema nach monatelangem Druck seitens israelgegnerischer Länder wie Spanien, Belgien und Irland erörtert wird.
Das Thema spaltet nicht nur die EU-Länder, sondern auch innerhalb der EU-Hierarchie selbst und führt zu einem Konflikt zwischen der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Vizepräsidentin der Europäischen Kommission und Leiterin für auswärtige Angelegenheiten, Kaja Kallas.
Pro-Palästinenser in der EU sind bisher mit ihrer Forderung gescheitert, das Assoziierungsabkommen der EU mit Israel auszusetzen oder den Handel mit Israel zu beeinträchtigen (die EU ist Israels größter Handelspartner), und zwar aufgrund der Ereignisse in Judäa, Samaria und Gaza.
Die EU hat einstimmig eine Reihe von Resolutionen gegen gewalttätige Siedler, gegen Leiter von in den Gebieten tätigen Organisationen und gegen einige Organisationen (wie Emunah und Regavim) verabschiedet. Jetzt versuchen Pro-Palästinenser, einen EU-weiten Boykott von Siedlungsprodukten zu starten. Ein solcher Schritt wäre die erste Nutzung wirtschaftlichen Einflusses als Teil der Außenpolitik gegenüber Israel.
Um den Boykott zu fördern, haben pro-palästinensische Länder eine Stellungnahme der Kommission zu diesem Thema verlangt. Nach vielen Monaten, in denen die Kommission zögerlich war, sich einzumischen, sollte sie heute eine Reihe von Optionen vorstellen, von Handelskontrollen bis hin zu Handelsverboten, und welche Organisationen die Maßnahmen überwachen würden.
Menschen marschieren während eines pro-palästinensischen Protests in Barcelona, Spanien, 4. Oktober 2025 (Quelle: REUTERS/LORENA SOPENA)
Wenn sich eine Maßnahme ausschließlich auf den Handel konzentriert, ist eine qualifizierte Mehrheit ausreichend (mindestens 15 Länder, die mehr als 65 % der Bevölkerung der gesamten EU repräsentieren). Handelt es sich bei der Maßnahme um eine Maßnahme im Bereich der Außenpolitik, ist eine einstimmige Mehrheit erforderlich.
Der deutsche Außenminister Johann Wadephul machte deutlich, dass es sich für Deutschland um eine außenpolitische Frage handele, die den Entscheidungsprozess erschwere.
Länder bringen Gesetze gegen den Handel mit Siedlungen vor
In der Praxis bedeutet dies, dass Deutschland Israel erneut unterstützt hat. Wadephul, ein Mitglied der regierenden pro-israelischen Christlich-Demokratischen Partei, besuchte Israel letzte Woche zum zehnten Mal seit seiner Ernennung zum Amt im vergangenen Jahr. Er machte deutlich, dass trotz der starken Opposition Berlins gegen Siedlungen und den fortgesetzten israelischen Bau in den Gebieten „der Dialog mit Israel fortgesetzt werden muss“ und dass extreme Maßnahmen nicht angedroht werden sollten.
Die heutige Debatte und die vorläufigen Erklärungen verdeutlichen auch die tiefe Spaltung, die innerhalb der Europäischen Kommission selbst besteht. Einerseits die deutschlandnahe Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen mit israelfreundlichen Positionen. Als israelkritischer gilt hingegen die Leiterin der EU-Außenbeziehungen, Kaja Kallas. Kallas sagte vor der Anhörung heute Morgen, dass es sich seiner Meinung nach um eine Entscheidung handele, die nur einer privilegierten Mehrheit bedürfe.
Doch auch wenn es Deutschland auf EU-Ebene immer wieder gelingt (zusammen mit einigen anderen Ländern, etwa der Tschechischen Republik), Sanktionen gegen Israel zu verhindern, ist die Situation auf der Ebene der Nationalstaaten anders. Irland treibt Gesetze voran, die den Handel mit Siedlungen verbieten würden, Spanien und die Niederlande haben bereits ähnliche Maßnahmen ergriffen, und selbst das Vereinigte Königreich, das außerhalb der EU liegt, erwägt die Verhängung eines Embargos für den Handel mit Siedlungen.
