Wenn es um geschlechtsspezifische Gewalt (GBV) geht, hat Kanada in den letzten Jahrzehnten, und zwar in den letzten Jahren, rechtliche und politische Fortschritte gemacht. Geschlechtsspezifische Gewalt, die einst als häusliche Angelegenheit betrachtet wurde, wird zunehmend als Problem der öffentlichen Gesundheit, Sicherheit und Menschenrechte anerkannt.
Im Jahr 2022 bot beispielsweise der Nationale Aktionsplan zur Beendigung geschlechtsspezifischer Gewalt einen gemeinsamen Rahmen für eine koordinierte nationale Reaktion mit Provinzen und Territorien.
Durch die Einführung eines neuen Deliktsrechts wegen Gewalt in der Partnerschaft durch den Obersten Gerichtshof Kanadas erhält die Zwangskontrolle nun größere rechtliche Anerkennung. Und Bill C-16, das Opferschutzgesetz, das am 18. Juni in Kraft trat, schafft ein neues Verbrechen der Kontrolle des Verhaltens gegenüber einem Intimpartner.
Trotz dieser rechtlichen und politischen Fortschritte und der Dynamik, die sie hervorgerufen haben, bleibt die Unterstützung für Arbeitnehmer an vorderster Front in diesem Sektor ein fehlendes Glied.
In den letzten zwei Jahren haben wir durch eine Zusammenarbeit zwischen der Vancouver Aboriginal Friendship Centre Society, dem Community Management ihres Betriebsleiters Robyn Vermette und der Fakultät für Gesundheitswissenschaften der Simon Fraser University Untersuchungen zu den Erfahrungen und Arbeitsbedingungen von Frontarbeitern im Anti-Gewalt-Sektor in British Columbia durchgeführt.
Wir haben mit 66 Mitarbeitern an vorderster Front und 21 Führungskräften des Anti-Gewalt-Sektors und Regierungsmitarbeitern gesprochen. Was wir feststellen, ist eine Diskrepanz zwischen den Verpflichtungen der Regierung und der Realität an der Front.
Unzureichende Bezahlung und Burnout
Langjährige Führungskräfte im Anti-Gewalt-Sektor erinnerten an die Anfänge des Sektors, als Überlebende geschlechtsspezifischer Gewalt Unterstützung aus Küchen engagierter Freiwilliger erhielten. Sie führten uns in die Vergangenheit und beschrieben, wie der Sektor ab den 1980er Jahren zunehmend formalisiert, professionalisiert und von der Regierung finanziert wurde.
Während die kanadische Regierung ihre Verantwortung erklärte, geschlechtsspezifische Gewalt durch Gesetze und Richtlinien zu bekämpfen, übertrug sie dieses erweiterte Mandat einem gemeinnützigen Sektor ohne entsprechende finanzielle und technische Ressourcen.
In vielerlei Hinsicht besteht der Sektor immer noch aus ehrenamtlichen Frauen, die in der Küche arbeiten. Im Moment sind Küchen Organisationen und Unterkünfte, die unterfinanziert sind.
Die hohe Arbeitsbelastung und das Burnout der Mitarbeiter an vorderster Front werden zur akzeptablen Norm, während Unterbesetzung für Unternehmen zur Strategie wird, mit begrenzten Ressourcen umzugehen. (deinstallieren)
Einer nach dem anderen berichteten Arbeiter über schlechte Arbeitsbedingungen und unsichere Arbeitsbedingungen. Hohe Arbeitsbelastung und Gewalt, insbesondere wenn Überlebende Substanzen konsumieren oder psychische Probleme haben, trugen zu Angstzuständen, Depressionen und körperlichen Verletzungen der Arbeitnehmer bei.
Sie berichteten, wie sich arbeitsbedingter psychischer Stress in körperlichen Beschwerden äußerte, darunter anhaltende Kopfschmerzen, Bluthochdruck und Gliederschmerzen. Ähnliche Studien haben über Burnout und damit verbundene Schäden bei Arbeitnehmern berichtet.
Aufgrund der eingeschränkten organisatorischen Unterstützung hatten die Arbeitnehmer keinen ausreichenden Zugang zu psychologischen Sicherheitsressourcen. Gelegenheits- und Teilzeitarbeiter erzielten ein Einkommen, das unter dem existenzsichernden Lohn lag, was es ihnen schwer machte, für sich und ihre Familien zu sorgen.
Während sich unsere Forschung auf British Columbia konzentrierte, spiegeln die von uns gefundenen strukturellen Bedingungen wider, was ähnliche Studien und Branchenberichte in anderen Teilen Kanadas beschrieben haben.
Prekäre Arbeit von Natur aus
Diese Arbeitsbedingungen ergeben sich aus der begrenzten Verantwortung der Regierung für die Bereitstellung von Ressourcen für nationale und regionale Verpflichtungen zur Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt. Der Mangel an ausreichenden Ressourcen zur Erfüllung der Serviceanforderungen und der komplexen Bedürfnisse der Kunden übt letztendlich Druck auf das Wohlbefinden und die Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer aus.
Hohe Arbeitsbelastung und Burnout werden zur Normalität, wenn Unterbesetzung zu einer Strategie wird, mit der Unternehmen mit begrenzten Ressourcen zurechtkommen. Auch prekäre Arbeitsverhältnisse sind in der gesamten Branche immer häufiger anzutreffen, wobei Gelegenheits- oder Teilzeitstellen und befristete Verträge als fragmentierte Taktiken zur Behebung von Personalengpässen dienen. Ein Mitarbeiter unserer Forschung, der anonym bleiben wollte, erklärte:
„Burnout ist eine Realität. Aber in meiner Organisation dürfen sie es nicht erwähnen. Es ist eines dieser Probleme, weil sie denken, sie würden alles tun, um es zu vermeiden, aber es passiert.“
Die meisten der Frontarbeiter, mit denen wir gesprochen haben, kamen aufgrund ihrer persönlichen Geschichten und gelebten Erfahrungen in die Branche und betrachteten ihre Arbeit als Berufung oder Berufung. Dieses hohe Engagement, verbunden mit der hohen Arbeitsbelastung und der emotionalen Art ihrer Arbeit, erhöhte das Risiko von Burnout, stellvertretendem Trauma und moralischem Stress.
Mitgefühl als zentraler Wert im Anti-Gewalt-Sektor und das Verantwortungsbewusstsein der Arbeitnehmer gegenüber Überlebenden geschlechtsspezifischer Gewalt wurden als Achillesferse beschrieben, die eine Kultur aufrechterhielt, die Überarbeitung, Unterentlohnung und psychische Schäden normalisiert.
Möglichkeiten, ein kaputtes System zu reparieren
Die Erfahrungen von British Columbia weisen auf eine gemeinsame Verantwortung von Bundes-, Provinz- und Territorialregierungen hin. Sie haben die rechtliche und moralische Verantwortung, diese Versäumnisse im Bereich der Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt in Kanada zu beheben. Die aktuelle Dynamik bietet den Regierungen eine einzigartige Gelegenheit, ihre Verpflichtungen konkret zu unterstützen.
Ein florierender Anti-Gewalt-Sektor kann seine Arbeitnehmer besser unterstützen, die wiederum Überlebenden geschlechtsspezifischer Gewalt besser dabei helfen können, von einem erweiterten Rechtsschutz zu profitieren.
Allerdings sollte eine systemische Abrechnung Folgendes umfassen:
Ausreichende und nachhaltige Finanzierung für Basisoperationen im Anti-Gewalt-Bereich.
Stabile, langfristige Arbeitsplätze mit Zugang zu Sozialleistungen für Mitarbeiter an vorderster Front.
Ein existenzsichernder Lohn für Arbeiter an vorderster Front mit einem Rechenschaftsrahmen zur Überwachung der Branchenlöhne.
Sicherheit am Arbeitsplatz durch Arbeitsbelastungsregulierung und -management, unterstützt durch ausreichende Schulung und gewerkschaftliches Engagement.
Strukturierte organisatorische Unterstützung für das Wohlbefinden der Arbeitnehmer und eine positive Arbeitskulturpolitik.
Robyn Vermette, Chief Operating Officer der Vancouver Aboriginal Friendship Centre Society, hat ebenfalls zu diesem Artikel beigetragen.
